アセットマネジメント・・道路舗装勉強会

12月21日（火）

アセットマネジメント（道路学習会）

昨日午後は、和光市で行われた「第3回道路の学習会」に出かけました。道路の＜いろは＞から、それも専門家から学べるこの学習会は、大変興味深く、新鮮です。都合でいけなかった2回目は、後で知り合いの市議から電話でレクチャーを受けたほどです。

アセットマネジメントとは、インフラ資産の管理、運用を実際の管理者に変わって行う業務で、今や社会資本の超長期寿命化を考えなければならない、日本および地方自治体にとって不可欠の作業だと思います。

師走の忙しい時期だということで参加者10数人。関心大の事項だけにもったいなかったのですが、日経BP社建設局編集委員N氏、東洋大の都市環境の工学博士である福手先生、土木学会舗装委員会の竹田敏憲氏など、そうそうたる人たちが参加したのもうなずけます。

まず必要なのが「データベース」の構築

「NPO社会基盤の超長寿命化を考える日本会議」理事の蒔田氏による「今、なぜアセットマネジメントが必要なのか」の話は、東京オリンピック後、急速に伸びた公共投資によるインフラ整備をどう考えるか、という大きなテーマから入っていきました。50年～70年を耐久年とすると、2015年～2030年は、更新時期のラッシュになります。ところが、財政的には、維持管理費、更新費でいっぱいいっぱいです。地方自治体は、さらに深刻な事態が考えられます。そのなかでも道路は、管理修繕計画に「データ」を持っていなかった・・・。

そこで、現状把握と劣化予測をし、維持・更新費を推計する、長期修繕計画が必要になるわけです。ここで問題となるの道路。現状把握が、実はまったく出来ていない。道路台帳（データベース）の構築が急務なのです。

道路台帳

道路台帳は、道路法28条に基づき義務付けられている現況平面図ですが、どんなデータが盛り込んであるかも一般には知られていません。舗装、橋梁はもとより、照明、植栽、標識、排水装置などのほかに、日常の維持管理で収集したデータが蓄積されるはずです。

苦情は<情報>

道路台帳のデータには、陳情、苦情、要望も蓄積されるほか、巡回で得られる情報占用工事などのデータも蓄積されています。つまり、苦情も情報なのです。

データベースをどのように利用するか

データベースの蓄積はもちろん大事ですが、それをどのように活用するかはさらに大事です。舗装の正しい診断と治療およびその記録で、日常の維持に、また計画的舗装に活用されなくてはなりません。つまり、データベース化⇒優先順位の決定⇒補修計画策定（予算の平準化も）を長期に渡って管理してかねばならないのです。

市町村が目指す「アセットマネジメントシステム」

〇経済的、合理的な舗装管理・・・いつ、どこを、どのように維持修繕するか　〇中長期計画・・・舗装管理の将来構想、予算の平準化　〇県民、市民への説明責任・・・優先順位の根拠

つまり、市町村も「ライフサイクルコスト」をしっかりつかむことです。

質問の時間に私は、、

午後1時半に始まった学習会も4時に近づき、質問、意見交換に。私は、「データベースは、県、市町村ともに共有しているのか。幹線道路で生活道路にもなっているところで、県、自治体双方はそれぞれのデータをきちんと把握しているのか」と聞きました。そしたら行政にも通じているある助言者は「そうともいえない」と苦笑していました。　

また、私は次のような質問もしました。「県道と私鉄の踏切が交差しているところで、20年もオーバーブリッジだ、アンダーでぬける方がいいとか言っていて、遅々として進まない県道の計画があるが、実は 20年の間に周辺住民の要望は<安心して歩ける道。歩道、拡幅修繕>に変わっていた。とりあえずそれをやるべき。工事費用は10分の一にも満たないのでは、と住民は言っている。データベースには、こういった住民意向の変化も落とし込んでいくべきでは」と。これに対し、会場から「そのほうが無駄をなくす。歩行・安全を重視する切り口はデータベースの要素だ」と同感があり、学習会終了後、日経BP記者や東洋大教授とも意見交換し、名刺を交換させていただきました。

この会で、あらためて「地域の現状を出しながら、生きたデータベースを検討していこう」と、皆さん認識をあらたにしました。で、「第4回」は、「アセットマネジメント」を構築した東京都町田市を研修。視察することになりました。新鮮な「道路学習会」です。