議会全員協議会

8月22日（金）

全員協議会を開催

宮代町議会は、22日議会の全員協議会を開催しました。多くの場合、定例議会の前に開催されます。（その他必要に応じて）

全員協議会は、議長が招集し、町の事業の進捗状況、ある事案に対する町の方向性などを、（議員が）執行に説明してもらう、というものです。定例議会の前に開催されるのは、議案の審議、あるいは一般質問に関係あることも多く、参考にもなるからだと思います。

　傍聴はできます。しかし、本会議や委員会のように会議録はとりません。最初に執行（担当課の要員）が説明し、それに対する質問を議員がします。質問回数は特に制限はありません。比較的自由に質問、答弁がくりかえされる会議です。

全員協議会の役割

　しかし、議員によって全員協議会のとらえ方が若干違います。「全協」は、あくまで執行が説明する場であり、必要最小限の質問をすればいい、とかたくなに思っている人がいます。党によっては、会議録に発言記録を残すというミッションがあるのか、「それは決算委員会で質問するものだ」とか「本会議でやればいい」という考えをもっている党もあります。

　私は全員協議会が（協議会という名がある以上）、忌憚のない質疑応答ができる会合でいいと思っております。ことによっては、「議会基本条例」にうたっていながら、思うように実現できない≪議員間の討議≫をするのも妥当だとも思っているのです。議員の討議の資料をもっている執行が控えている会議を、もっと有効利用すべきと考えているのですが・・・。

案の定、私が質問しているとき、「それは決算でやればいい」との「ダメ出し」が入りました。

まァ、考え方の違いですから、こういうダメ出しは仕方ないと思っているのですが、私は（ここでやったほうがいい）と思った質問は、しちゃいますけど・・ね。

6項目について説明

• 昨日の項目は・・・１、宮代町立小中学校の再編計画・フォーラムの開催について　　２、小中学校のエアコン（設置対象クラス　と完了までのスケジュール　　３、「中島地区・五差路への信号設置」に関する説明会概要（と、報告）　４－１　宮代町高齢者保健福祉計画及び第6期介護保険事業計画策定に伴う高齢者実態調査　　４－２　宮代町地域包括支援センターによる地域訪問活動での意見抽出（結果概要）　　４－３　2次予防事業対象者把握（基本チェックリスト）の意見の抽出　　４－４　2025年を見据えた介護保険事業計画の策定、５、重度心身障がい者医療費助成制度の概要　　６、ふれ愛センター利用者への今後の運営の説明状況について　&　ふれ愛センターを廃止した場合に予定している役場内に新たに設置する「子育て支援新施設」への希望をお聞きするワークショップ

このうち、以下の2点について、少しお知らせします。

2、小中学校のエアコンについて・・・H26年度は、小学校1年生、中学校3年生、特別支援学級に設置する。

設置スケジュール‐‐‐　7－8月　実施設計　8－9月　入札（一般競争入札）　9月　工事請負契約の議会提案　10月　工事着工　H27年1月　工事完成

これについては、いくつかの質問がありました。私は「これまで一般質問でエアコン設置を訴えた議員も、議案に賛成した議員も、夏の猛暑対策という視点だった。（冬場は全教室にストーブがある）それが、いつの間にか、町長の公約実現に固執のためか、目的から外れ、冬でもなんでも完成させ次第、何教室でもいいから使用を開始するということになっている。目的からずれているのでは。教育委員会では使用開始時期について協議したか。

担当「(同じ暖房でも）ガスヒートエアコンのほうが部屋が速く温まる利点がある。しかし、その件も含めて教育委員会で話し合ってもらう」

６、ふれ愛センター（児童館）廃止後に機能を移管する役場内「子育て広場」

私：「地方版『子ども・子育て会議』の開催など、国が一押しの政策にもかかわらず、当町ではやや遅れて進行しているようだ。今、宮代町は若い世代を中心に人口が増になっている。こういう時こそ、この町の子育てモデルを早くつくっていくべきだ。他の町の動向を見てから進めるというのは、若い世代が増えている町として、政策がないのでは」

これは、要望のようなものだったので、特に担当課の答えをいただいたわけではない。ですが、やはり、宮代町の特徴、やりたいことのようなものは積極的に研究、アピールしていくべきではないかと思いました。