何のために「議会基本条例」を策定？

8月21日（火）

今度の議会の「目玉は何？」

昨日夕、会報を配っていて、ある人と立ち話。「議会もうすぐなんでしょ？　議会始まる知らせないですね。関心もちたくてもね～。今度の議案はこういうのが出ます。目玉商品はこれです！ってのがないと傍聴に行く気も起きませんよね」とおっしゃる。「議会基本条例では、開かれた議会をと言っているのに」

ほんとにそうです。今回、目玉議案は何？　と考えても我々議員もわからない。我々には、1週間前の議会運営委員会で日程が決まったあと、議案書、必要資料が送られてくるわけで、それから「どれ、どれ、今度はどんなのが出るのカナ」となるわけです。

議案書が送られてくるのは1週間前、議案説明（議案の趣旨、内容を執行側が議員にこういう議案ですから）よろしく（賛成してくださいとと説明するのは）、私の場合、議会初日（30日）の2日前であります。

余談ですが・・・議員への議案説明は、なぜか会派別にする。一番先に「いつがいいですか？」と日時を打診されるのが最大会派。この会派は、ほとんど町長与党であることが多いので、一番いい日を選んでもらうのがまぁ妥当でしょう。その他は（改選後）2名程度の少数会派が3つ、1人会派が2つ、人数が多い順に議案説明の日取りが決まるので、1人会派の私に、副町長から「加納さん、議案説明はいつがいいですか」と聞かれるのは最後。

「28日午後4時からか、議会初日前日の29日のどちらがいいですか」と、聞かれたから、即「28日お願いします」と答えました。

私の場合、いつでもOKです。もうひとりいる＜1人会派＞の人と一緒でもいっこうに差し支えない。執行も大変だから「今度一緒に聴きましょうよ、議案説明」と持ちかけてみよう。時間の節約になる。

「議会基本条例」の意味

話がやや横道にそれた。「議会基本条例」のはなしであります。

積極的な資料、情報公開をうたいながら、議案の住民への公開が遅い。その住民は言う。「議会基本条例にも積極的な情報公開とあるのに、一番速くホームページに出てくるのが、一般質問ですものね。議案知りたいですよ」と。私「そう、議案が一番大事ですよ。（一般質問は個人芸だもん）町が何を考えているのか、何をやろうとしているのか、は議案です」

私「情報公開ってそれですよ。だいたい、すぐやりたいものを基本条例に盛り込むから意味があるのに。先進例を集めて理想型をつくったからってなんもならない」

防災無線を使うなら

「議会が始まります」と防災無線で、わざわざ住民に知らせるなら、もっと速く、執行の「目玉議案」を知らせるべき。その方は言う。「スーパーだって、目玉商品があるから、チラシをみて客は行く」「人寄せの努力がなくて、住民の関心は引けない」

そうだなー、そのとおりだなー。

また余談ですが・・・以前、議案は職員に知らせられるのも直前だったらしい。幹部職員だけは知っているけど、中堅職員以下は、議案を知らせられるのが遅かった、らしい。いったい、上層部はどこを向いて仕事してんの？　

小さな町の執行が、政局にらみじゃーダメですね。政策ですよ。小さい町こそ政策しか勝負できない。だとしたらまず職員、間髪をいれず次に町民に公開。そうすれば、議会対策なんて要らない（でしょ）。