「体協」会長が市長！？

「公募制補助金」で大きく削減

既得団体というものが、世の中にはある。何か行政から役割を課せられている。だから優遇措置もある（あった）。だけど、これも時代の流れの中で姿を変えています。

宮代町の「体育協会」も、助成金をもつ既得団体でした。助成金は、傘下の各連盟に分配される仕組みでした。しかし、H14年、「公募制補助金」制度になって、運営費を申請する方式に変えました。これにより「体協」に所属している10以上の各連盟は、年間補助額20万円くらいだったのが5～6万円の団体に変わりました。公金の使い道もかなりクリアーになりました。（正確には、チェックが薄いといえますが…）

これは既得団体の「既得」を取ることにもなり、予算全体も削減でき、政策としてとてもよかったと思います。当時、議会で訴えたことが前進のきっかけになりました。

また、こういった補助、助成団体が、政治家の票田になったりもします。現に、首長選挙などのときは、現職のために「推薦団体」になるようお達しが回るようです。補助金が出ている団体に「推薦」をおねだりするのは間違っていると思います。（今も、無いわけでは無いようです）　

その後、宮代町「体協」「文化協会」などは、運営費を申請する「公募制」から外れましたが、「公募制」でろ過された結果、予算は削減されたままの額です。既得という枠を外すのに、「公募制」がはたした役割は大きいと思います。今のところ、「公募」制をとっているのは、我孫子市と、宮代町くらいだと思います。

体育協会の会長が市長！

ところが、今時、「体協」が「既得団体」であるばかりか、首長が会長をつとめているという自治体があります。

久喜市では、体協の会長が「市長」という！！

チョット驚きです。補助金団体、既得団体の会長が首長なんてやはりおかしい（交付するほうの長と、もらうほうの長が同じ）し、時代に合ってないと思います。

合併なっても「会長」？

もう、何年も「久喜オープン」に出ていないので、今でも田中市長が「体協」のトップなのか、生涯学習課に聞いてみました。すると、「今、担当者が会議に出ているのでそういうことにはお答えできません」という。「えっ、担当者がいなくても答えられるでしょう。周りの人に聞いてください。会長が誰かみんなわかるでしょう？」と私が言うと、やっと「チョッとお待ちください」

「おっしゃるとおり、田中けんじが体協の会長なんですが、今年度は、久喜市（久喜）体育協会長です。久喜という文字が間に入ります」と。「じゃー、合併したほかの町は組織が別なんですか？」　生涯学習課「ハイ、統合するまで、それぞれ会長を持っています」ですって。（まさか、統合したあとも市長が会長ってことにはなるのでしょうか）

久喜市は、「自治会、町内会」についても非常勤特別職。こういった位置づけは、どうしても市の下請け機関という立場になるでしょう。　せっかく合併したんだから、新しい仕組みにならなくちゃー。すみません、他の自治体のことなのに。

境町では、農業委員会会長が首長

もう止めたかどうかわかりませんが、以前、茨城県境町の町議が言っていました。「うちのまちは、農業委員会の会長が、町長なのよ」って。えーっ、信じられない。

茨城県は、まだ議会推薦という枠で、議員が農業委員会に出ている。（議会推薦枠）で、議員がでるというのは、埼玉県ではもうありません。これは、上部団体に当たる県の「農業会議所」の改革意識、指導も影響します。地域によってずい分違うモノなのです。

　宮代町の農業委員会は、そんな中、かなり努力していると思います。春日部市などと比べると委員報酬も4分の1（月1万円ほど、春日部市4万円）。月1回の総会のほか、遊休農地対策の作業部会も設置しています。起耕したり、代替作物を作ったりと、かなりの作業もします。

先日、湘南の地方都市の農業委員の話を聞きました。報酬10万円、総会だけ（つまり、農地転用などの許認可だけ）　おいしい話がある自治体ほど仕事が少なくて報酬が多い？傾向にあるようで…。

※　ミッション無き農業委員会は、単なる（承認委員会）になっていないか？農業委員会は、あらたなミッション（使命）を持つべきです。戦後の食糧難の時代、食料の調達のために優良な農地を保つ・・というミッションは、すでに形骸化しています。

ミッションを失った「農業委員会」が、あらたにどんなミッションを持つべきか。県の「農業会議所」が「地域別ミッション」を掲げる必要があると思います。国の仕事ではなく、県－市町村へ「仕分け」がシフトされるべき・・かもしれません。